lejla

PRIČA DVADESETA-Lejla Sijerčić: Tražili smo izuzeće inspektora

23.03.2016

Sarajevska advokatica Lejla Sijerčić veliki dio svog profesionalnog angažmana ostvaruje u oblasti gradnje u opštinama na području Kantona Sarajevo. Često se sreće sa različitim oblicima ponašanja koji se mogu podvesti pod korupciju 




Imate neko vlastito iskustvo ili iskustvo neke od vaših stranaka vezano za korupciju?

- Mnogo radim u oblasti gradnje i tu imam najviše zapažanja. Prvi problem su procedure. Prema Zakonu o upravnom postupku i Zakonu o građenju, kada neko traži građevinsku ili urbanističku dozvolu, susjedi moraju biti uključeni u proceduru jer su oni zainteresovane strane, ali meni se to nikada nije desilo. Nikada još organ uprave nije pozvao ili obavijestio vlasnike kuća da se u njihovoj neposrednoj blizini nešto gradi. Ako i obavijeste, poziv bude postavljen na neku banderu ili slično. U takvim slučajevima stranke traže uključenje u proceduru, a to je postupak koji traje i dok te uključe - objekat je već izgrađen, nekada su to cijeli neboderi. U tom kontekstu meni lično su najzanimljivije sarajevske mahale koje moramo očuvati i u kojima gradnja mora pratiti postojeći ambijent i prilagođavati se. Obraćala sam se i Zavodu za zaštitu spomenika i shvatila sam da se organi uprave i investitori nikada nisu obratili ni njima. Jedan konkretan slučaj koji još uvijek traje je u naselju Mejtaš, ulica Čekaluša, bivša Nemanjina. Tamo su u neposrednoj blizini nekoliko kuća, među kojima je i kuća moje stranke, počeli građevinski radovi na novom objektu. Na osnovu građevinske jame je sasvim jasno da je to mimo regulacionog plana, i gabaritima i visinom. Zatražili smo inspekcijski nadzor i kasnije se ispostavilo da je inspektor  Općine Centar suprug urbaniste koja je potpisala za urbanističku saglasnost. Za to saznanje nam je trebalo vremena i do njega smo došli slučajno, a i zašto bih ja trebala znati rodbinske veze pojedinih općinskih službenika. To je i konflikt interesa i o tome organ uprave treba da vodi računa. Uz sve to, inspektor se izuzetno ružno ponašao prema mojoj stranci, vrijeđao je i omalovažavao, imali smo dosta ružne razgovore...


Šta ste poduzeli u vezi sa tim?

- Mi smo tražili izuzeće i inspektor je izuzet sa našeg predmeta, ali je ostao da radi u općinskoj inspekciji i ne znam da li se ponovo dešava da inspektor i njegova supruga urbanistica rade zajedno. Nije sporno da muž i žena rade u istoj općini, ali nije u redu da budu na istom predmetu kontrolni organi jedno drugome i mislim da organ uprave o tome treba da vodi računa. Čak i kada ne rade na istim predmetima oni mogu posredno da utiču na posao onog drugog. Uostalom, vidimo kako se radi i kako se gradi u Sarajevu i to se vidi po poštivanju propisa, po građevinskim jamama i drugom... Mogla bih tvrditi da 70 posto građevinskih objekata u ovom gradu nije napravljeno u skladu sa zakonom i procedurom vezanom za te građevinske jame i slično. Mi moramo voditi računa o tome jer živimo na vrlo strmom terenu i klizišta su vrlo moguća. Inače, imam mnogo sličnih predmeta i stranke često angažuju vještake iz drugih kantona jer ovima iz Sarajeva ne mogu vjerovati zbog veza i poznanstava. Sve to je čista zloupotreba položaja, s elementima korupcije. Uz to, često se događa  da vam po žalbama drugostepeni organ predmet vrati na početak, pa morate ići na upravni spor koji traje i dvije godine tokom kojih traje šteta; ili je sporni objekat izgrađen pa oni oko njega trpe štetu jer imaju vlagu, nemaju svjetlost, pada im vrijednost imovine ili dobijemo obustavu gradnje. Onda stoji nedovršena građevina koja skuplja vlagu, umanjuje vrijednost okolnih objekata, ugrožava sigurnost ljudi jer se u nedovršenom objektu mogu skupljati narkomani ili nasilnici... U ovom konretnom slučaju smo u fazi naših primjedbi na provedbu urbanističkog plana i sada postoji opasnost jer je građevinska jama  na strmom terenu, velika je i prijeti okolnim zgradama među kojima su i škole i javne institucije. Investitoru niko neće da kaže da gradnja nije u skladu sa regulacionim planom, a mi ćemo koristiti sve dozvoljene pravne lijekove i gradnja se ne može nastaviti. Mnogo je onih koji su ugroženi tom građevinskom jamom. Lično vjerujem da ni investitoru nije jednostavno jer mu stoji posao i sigurno mu se žuri, a žuri se i ovima koji su ugroženi jer nikom nije drago da u blizini ima stare objekte, nezaštićene građevine... Mora se voditi računa o propisima i, u krajnjem slučaju, ti regulacioni planovi postoje da bi regulisali gradnju.


Kako je moguće da to neodgovorno ponašanje i korupcija postoje ako se gotovo svakodnevno u javnosti neko od političkih autoriteta zaklinje u borbu protiv korupcije?

- To i jeste najsmješnije jer kada slušate političare, nebitno sa koje razine, oni tako lijepo pričaju da biste poželjeli da živite u ovoj državi. Imamo uređene zakone, ali se oni ne primjenjuju. U ovom konkretnom slučaju imamo regulacioni plan, Zakon o uređenju građevinskog prostora u kom je do u detalj napisano šta je i koliko dozvoljeno, sve je vrlo precizno, u centimetar, kao da je apoteka, ali se ne primjenjuje. Gradnja počinje metar od tuđeg prozora i ne znam kako to investitorima ne smeta. Zapravo ne znam da je u ovom gradu išta ikada srušeno. Jeste onaj jedan objekat sagrađen na plinovodu. Ovakvo ponašanje je probem koji imamo dugi niz godina. U gradu gotovo svakodnevno niču zgrade na nelogičnim mjestima iako regulacioni planovi, pa tako i ovaj Bjelave-Čekaluša sjajno regulišu lokacije na koje se odnose. Problem je što se oni ne primjenjuju, a ne znam koliko i šta rade institucije koje bi trebale to da prate. Sve oko ovoga meni ukazuje da postoji korupcija, ne trebaš biti pretjerano učen u polju građevine da bi shvatio probleme, ali se niko ne bavi time. U ovom konkretnom predmetu se vrtimo već godinu i po dana, a gradnja je zaustavljena, ali imamo masu slučajeva koji se drugačije odvijaju. U institucijama ljudi na odgovornim pozicijama ne rade svoj posao i ja ne znam da li su oni korumpirani ili nisu, ali znam da postoji hijerarhija u sklopu općine i dalje, da postoji piramida odgovornosti koja treba da funkcioniše, da imamo agencije za borbu protiv korupcije i da nas bombarduju brojevima za prijavu  korupcije i vjerujem da ljudi prijavljuju slučajeve, ali je pitanje ko bude sankcionisan.


Da li ljudi prepoznaju korupcju, da li dovoljno znaju o njoj i da li je ima više ili manje od onog koliko se govori o njoj?

- Mislim da je prepoznaju jer je ona svuda oko nas. Ljudi je izjednačavaju sa nepravdom i ne vežu je uvijek za milionske iznose. Korupcija je i kada inspektor neće da  obori rješenje urbaniste koji je njegova supruga. Mislim da je ima mnogo više nego što govorimo o njoj, ali se ljudi plaše da pričaju. Imam jedan primjer.  U Novom Sarajevu je počela gradnja jedne velike zgrade  u neposrednoj blizini okolnih zgrada. Dok smo mi dobili uključenje u postupak i  uvid u svu potrebu dokumentaciju, zgrada je već izgrađena. Moja stranka je tokom tog procesa često pozivala inspekciju ne bi li barem usporila radove i onda se počelo događati nešto čudno. U blizini  tih ugroženih stambenih zgrada nema parkinga i stanari parkiraju automobile na nedozvoljenom mjestu u jednoj poprečnoj ulici, ali od kako je moja stranka počela pozivati inspekciju - u tu ulicu je počeo dolaziti pauk i odnositi samo njegovo vozilo. Dakle, on je zaista pogrešno parkiran, ali je tu parkirano više od deset automobila, a pauk  nosi samo njegov. Nakon što su mu odnijeli automobil četiri ili pet puta, on je shvatio da je to preskupo za njega i našao je novo mjesto za parking, ali se onda desilo nešto drugo. Ta ista moja stranka je  ustaklila balkon jer živi uz saobraćajnicu i u toj zgradi na toj vertikali je 80 posto balkona ustakljeno. Z a ustakljenje treba urbanistička dozvola i on je nije imao, ali je nije imao niko u toj zgradi, a  inspekcija dolazi samo njemu i donosi rješenje da se ustakljenje ruši. Dakle oni i ovog puta postupaju po zakonu, ali samo u njegovom slučaju. Mi smo sada u nekom postupku oko toga, ali naša procjena je da je sve to čista opomena mojoj stranci da više ne zove inspekciju.


Ko bi trebao da se bori protiv korupcije?

- Svi! Svi moramo barem da javno pričamo o svojim slučajevima. Kada bi to bilo masovna pojava, pa makar i anonimno, o slučajevima korupcije bilo gdje i u bilo kojoj sferi djelovanja, vjerujem da bi to dalo neki rezultat. To javno iznošenje iskustava je jedini način. Nedavno sam bila na nekon seminaru na kom je govorio direktor Agencije za koordinaciju borbe protiv korupcije i shvatila sam da moramo o tome pričati s tim da treba voditi računa da se zaista govori istina. Ljudi se plaše i meni je žao zbog toga jer da je više priča valjda bi i institucije drugačije reagovale.


Zašto se ljudi plaše da pričaju o korupciji?

- Plaše se neke osvete.  Onaj ko zna za korupciju tako što je dio nje neće govoriti upravo zbog toga. Onaj ko je zaposlen boji se osvete na poslu, na radnom mjestu, pa tako o korupciji hoće pričati samo neko ko je nezaposlen i  ko nije dio korupcijskog procesa. Oni koji bi trebali da pričaju - plaše se.  U javnosti, a tu mislim na medije, je generalno malo  priča i o korupciji i o mobingu, a kada se neka priča i pojavi – mnogi je razumiju kao usmjerenu protiv nekog.

(Tekst objavljen 08.03.2016. godine u Magazinu Start BiH, a projekat pod nazivom PROMIJENIT ĆEMO ONO ŠTO NAM SMETA- u okviru kojeg su objavljene ove priče rađen je uz podršku Američke ambasade u BiH. Stavovi izrečeni u ovim intervjuima ne odražavaju nužno i stavove redakcije i uredištva magazina Start i Ambasade SAD-a u BiH)



NAJNOVIJE IZ RUBRIKE

salko
Bukvarević ponovo pozvao borce na pregovore
21.08.2017

U pripremi je izrada kriterija po kojem će biti raspodjeljivana sredstava za rješavanje prioritetnih pitanja boračkih kategorija, a koja bi trebala biti raspoloživa od septembra ove godine

skola
Popusti na školski pribor i odjeću sa Debit Mastercard UniCredit karticama
21.08.2017

Nove školske obaveze se približavaju, a da bi ih spremno dočekali UniCredit zajedno sa svojim partnerima pobrinuo se za odlične popuste i ugodnu kupovinu.

voda1
Viškove vode koje proizvodi ViK Istočno Sarajevo mogli bi se plasirati KS-u
21.08.2017

Nadam se da će nakon povratka premijera KS s puta doći do sastanka jer ovo nije kratkoročni problem i nije problem koji možemo tretirati sa aspekta nestašice vode ove godine